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第三，稳妥推进并适时扩大“多县一行”试点。目前，全国还有540个县市未设立村镇银行，其中471个在中西部地区，绝大部分是国定贫困县或连片特困地区县，很难吸引投资者。为平衡金融服务覆盖和机构商业可持续问题，经请示国务院同意，银保监会在中西部16个省份开展了“多县一行”制村镇银行试点，目前已有10个省16家机构开业。下一步，将及时总结试点情况，在完善相关政策的基础上，继续推进村镇银行“多县一行”组建工作。有意愿开展试点的省份和机构，要抓紧论证和规划，特别是要用好政策，重点向省内国定贫困县相对集中的地区和深度贫困地区，以及金融服务投入严重不足的地区倾斜，早日推进空白地区全覆盖。

而刘桂平也对此谈到，金融业是经营风险的行业，其经营管理水平以风险管理能力为边界，在开放的市场环境下，金融业面临的风险更加复杂，防控风险的要求更高，要全面地提升主动管理风险的能力，不断强化底线思维，增强合规意识，筑牢风险控制的底板，确保不发生系统性金融风险。

事实上，在日前的一次论坛中，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清书面致辞强调，金融业开放是大势所趋，不会停顿，更不会倒退。而这也是“2019金融街论坛年会”透露出的一大主旨。“在当前企业和消费者信心依然比较疲弱的情况下，如果外部环境的不确定性、贸易摩擦继续维持的话，我们判断全球经济在今年下半年和明年上半年面临较大的下行压力。”摩根士丹利中国首席经济学家邢自强表示，面对这些难题，更要从改革和开放领域去破局。

第二，要进一步落实好东西挂钩。为引导村镇银行重点向中西部地区倾斜，同时兼顾商业可持续性，监管部门将结合实际进一步完善“东西挂钩、城乡挂钩、发达地区与欠发达地区挂钩”政策。由于近年来各地行政区划调整较多，各类新区、开发区也不断增加，部分发起行提出了在市辖区设立村镇银行的需求。对此，监管部门进行了审慎研究和论证，总的原则没有变，对于大中城市的主城区（含新区、开发区），仍不支持设立村镇银行。对于一般的市辖区，特别是“三农”和小微客户群体聚集、符合村镇银行发展定位的，比如一些县改区、远郊区等等，本着实事求是的态度，允许设立村镇银行，并且严格执行挂钩政策，确保以城补乡、反哺农村。

李宏文建议，当局劳动主管部门在改善劳工薪资、督促企业落实友善育儿政策上须有更积极作为。有关部门应提供全职妈妈经济支持和资源协助，同时从第二胎开始加码育儿津贴与幼托补助，在平抑房价、建设公共住宅方面要加紧脚步，让民众有感。据介绍，儿盟于3月面向20至44岁的女性进行网络问卷调查，该报告的有效样本数为9706份，其中约六成受访者育有子女。（完）

二是激励相容。资源配置的最优化与激励措施的最优运用是同一事物的两个侧面。激励相容的机制设计既包括奖励等激励措施，体现于目标函数；也包括惩罚等约束措施，体现于约束条件。实践中往往需要激励和约束“双管齐下”。在人民银行牵头的金融改革中，激励相容是制度设计的一项重要考虑，也正是遵循了激励相容的原则，改革工作在总体上得到顺利推进。在大型商业银行改革“核销、剥离、注资、发行上市”过程中，事先要求几家改革银行必须自我消化既有损失，并以此作为获得注资的条件，从而迫使银行作出最大努力。农村信用社改革依靠合理的激励机制来推动。对农村信用社的不良资产，明确规定不予剥离给第三方处置，而是留在当地处理，由农信社依靠自身努力处置和回收的部分归其自己，未回收的损失部分，一半由农村信用社自己承担，另一半由中央银行承担。对于人民银行向农村信用社的注资，则明确不给现金，而是通过发放中央银行专项票据的方式提供。如果农村信用社改革达到人民银行事先预设的相关标准，人民银行就对其发放相应规模的中央银行票据，并作出兑付承诺；如果农村信用社改革和各项经营指标继续符合人民银行预先设定的相关标准，则对其持有的中央银行票据予以兑付，农村信用社这时才可以真正拿到中央银行提供的“真金白银”。在这个过程中，人民银行对农村信用社改革和经营情况予以检查，如果状况不达标，中央银行专项票据得不到兑付，就只能趴在其账上。这项专项票据兑付的政策就是由现任央行行长易纲当时具体负责设计的。